在一个 3月初的新闻发布会, 农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)在描述农业部抗击饥饿和促进健康的方法时，在措辞上做出了微妙但意义重大的改变.
“在这个国家谈论粮食不安全是很容易的，” 维尔萨克说. “但我认为我们必须面对一个更大的问题, 这不仅是粮食不安全，而且是营养不安全.”
这有什么不同?这又会如何影响未来几年的政策决定呢?
说到食物，数量 和 质量问题
食品安全, 根据美国农业部的定义, 意思是“所有人在任何时候都能获得足够的食物以维持健康。, 积极的生活.” 从20世纪90年代初开始 美国农业部一直在研究 粮食安全报告，包括美国食品不安全的程度、严重程度和原因.
相比之下，营养安全则有所改善 是由美国农业部定义的 作为“当所有人, 在任何时候, 有物理, 社会, 并且经济上获得充足, 安全, 以及营养丰富的食物，满足他们的饮食需求和食物偏好，让他们过上积极健康的生活.换句话说，这也关系到食物的质量，而不仅仅是数量. 重要的是, 这一定义还提高了社会和经济因素的作用，这些因素可以影响一个人满足其饮食需求的能力 和 首选项. 由于这些原因，很多 主要的健康和营养专家对此表示赞同 联邦营养政策和计划应该优先考虑营养安全问题.
然而，这种营养安全的定义也有一个致命的缺陷:它没有考虑到粮食系统的可持续性, 因此，我们为子孙后代实现营养安全的能力. 正如2019冠状病毒病大流行痛苦地表明的那样，我们目前 食品系统远非万无一失. 相反，它依赖于 对粮食和农场工人的常规剥削美国大量使用化石燃料和化学物质 污染环境, 土壤退化 以及其他对未来粮食生产至关重要的自然资源. 同时, 大多数人，尤其是黑人, 土著, 和其他有色人种(BIPOC 食品系统中的种族主义 和beyond-remain 无法获得健康的饮食.
无显著变化, 这样的体系将继续使大多数人无法获得健康的饮食. 简单地说，营养安全需要 可持续粮食系统.
怎么 应该 美国农业部对"营养安全"的定义? 政府现在可以采取哪些措施来推动国家实现这一愿景?
营养安全并不是一个新概念
尽管维尔萨克部长很关注 接受新的营养叙事在美国，这个概念并不新鲜. 更重要的是，它早已植根于系统思维.
事实上，早在20世纪90年代， 国际研究人员和政策制定者 我们在谈论营养安全并将其与 农业和耕作系统. 最近, 粮农组织粮食安全和营养问题高级别专家组 再次强调推进粮食安全和营养对实现2030年可持续发展目标的重要性, 确定迫切需要“优先考虑食物权”, 扩大我们对粮食安全的理解，并采用粮食系统分析和政策框架.”
甚至前几届美国政府也接受了这一概念. 在2017年的一篇博客中，时任美国国家粮食与农业研究所(National Institute of 粮食和农业)所长的约翰. 桑尼Ramaswamy 提出了上述营养安全的定义 并确定了营养安全受到更大的社会和环境因素的显著影响的方式, 包括收入和食物负担能力, 617888九五至尊娱乐变化, 自然资源的退化.
在他的 新闻发布会上 今年早些时候, 维尔萨克部长本人也对粮食系统表示赞同, 他呼吁他的部门“开始改变我们的食品体系.尽管可持续性从未完全纳入美国农业部的食品或营养安全517888九五至尊娱乐，维尔萨克似乎是一个 不可能的冠军 这可能标志着朝着正确的方向迈出了一步.
美国农业部可以为健康食品的未来重新定义营养安全
对于所有的人来说都是有体力的, 社会, 并且经济上获得充足, 安全, 在任何时候——包括近期和长期未来——联邦政策都必须建立在对营养安全更全面理解的基础上.
考虑到这一点, 我们提出了一个扩展的营养安全的定义，其中包含了形成长期的关键因素 粮食系统的可持续性 (我们的补充部分用斜体表示):
营养安全 存在于所有人, 在任何时候, 有物理, 社会, 并且经济上获得充足, 安全, 有营养的食物 is produced without exploitation of labor or natural resources; facilitates 食物 sovereignty through equitable economic opportunity 和 engagement in the 食物 economy; 和 meets 文化和 积极健康生活方式的饮食需求和食物偏好.
实现这种形式的营养安全，除其他外，将需要:
- A 营养研究和政策行动的系统方法 这解决了农业之间复杂的关系, 食物, health; respects 文化和 community k现在ledge, 规范, 实践, 技能, values; 和 reflects leadership by BIPOC健康和营养专业人员.
- 明确承认并纠正美国食品体系中存在的系统性种族主义，包括 对劳动力、土地和资本的占有 from BIPOC; exploitation of 农场和食品工人, 其中很多是移民, routinely denied fair pay 和 health 和 安全ty protections; 和 the legacy of 奴隶制和种植园经济 这种情况以多种形式存在，比如监狱劳工.
- 扭转粮食生产和加工的整合趋势，包括 耕地整理,这 集中财富和权力, 与公共卫生目标竞争阻碍公平的经济机会.
- 从工业化农业系统的过渡, 以集约化单一栽培和使用合成肥料和杀虫剂为特点的, to 农业生态系统 基于能够与自然协调一致的耕作方法，以有利于农田健康的方式生产健康食品, 农场工人, 农场社区, 环境和617888九五至尊娱乐.
没有这些关键组件, 我们的粮食系统在面对各种各样的社会危机时仍然是脆弱的, 环境, 或经济中断，将不可避免地无法支持所有人口的健康和福祉.
研究和政策可以帮助我们实现营养安全 现在
我们需要以617888九五至尊娱乐为基础的政策行动，支持能够促进营养安全的可持续粮食系统, 我们一刻也不能浪费. 公共卫生威胁的成本，如 617888九五至尊娱乐变化 和 与饮食有关的疾病 而COVID-19大流行继续表明这是怎么回事 我们的食物系统真的很脆弱.
除了采用扩大的营养安全定义之外, 拜登总统和维尔萨克部长可以迅速采取行动，任命专家填补美国农业部负责营养研究和项目的关键职位, 包括负责研究的副部长, 教育, 和经济学(REE)任务区域. 他们也可以注意到 主要营养和健康专家的呼吁 扩大对营养研究的联邦资助，改善各部门和机构间营养研究的协调. 更多的资金和协调将对农业的跨学科研究特别重要, 食物, 以及支持循证政策所需的健康.
目前,新 联邦法规 其他指名道姓地提及营养安全的倡议也已启动. 至关重要的是，这些和未来的努力必须认识到并解决推进营养安全所需的系统性变革的深度和范围, 确保我们的粮食系统能够支持子孙后代的健康人口.